為促進(jìn)上海融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步服務(wù)和促進(jìn)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資，推動(dòng)上海加快建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海日前召開融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長屠光紹出席會(huì)議并講話。市政府副秘書長金興明主持會(huì)議。

去年12月，國務(wù)院召開了全國促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展提出了明確要求。上海高度重視，市金融辦按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速制定工作方案，赴有關(guān)區(qū)縣調(diào)研推動(dòng)設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，赴部分企業(yè)、園區(qū)調(diào)研聽取對(duì)促進(jìn)本市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展意見建議。在此基礎(chǔ)上，市金融辦與市財(cái)政局、上海銀監(jiān)局等部門共同研究，擬分別出臺(tái)“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見”和“關(guān)于促進(jìn)本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的意見”。

會(huì)上，市金融辦主任鄭楊代表市融資擔(dān)保聯(lián)席會(huì)議辦公室，報(bào)告了近年來本市融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管有關(guān)工作情況，并就擬出臺(tái)的兩個(gè)政策文件作了說明。

據(jù)悉，上海自2011年正式開展融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務(wù)監(jiān)管工作以來，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作取得積極成效。經(jīng)過不斷的風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量從高峰時(shí)的近80家，減少至目前的64家，機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模有所下降的同時(shí)，機(jī)構(gòu)質(zhì)量得到了明顯提升。

與此同時(shí)，市財(cái)政局委托國盛集團(tuán)、科投公司、國際集團(tuán)對(duì)本市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資，目前已累計(jì)完成對(duì)16家機(jī)構(gòu)資本金注入約17.5億元，支持和引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

在人行上?？偛看罅χС窒拢虾Ｒ渤蔀槿珖着谫Y擔(dān)保公司獲批開通征信查詢權(quán)限的省市，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2014年末，本市共有64家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持有效經(jīng)營許可證，凈資產(chǎn)總計(jì)130億元。

屠光紹在講話中指出，發(fā)展融資擔(dān)保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，本市融資性擔(dān)保行業(yè)取得了穩(wěn)步、長足的發(fā)展，但同時(shí)行業(yè)對(duì)滿足上海小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求的杠桿作用和放大效應(yīng)還不夠明顯，影響力與上海國際金融中心的地位還不匹配，與促進(jìn)上海加快建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的要求還有差距。

屠光紹表示，下一步，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將支持融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)中小微企業(yè)融資的一項(xiàng)經(jīng)常性、持續(xù)性、基礎(chǔ)性的工作來抓，常抓不懈，抓出成效，并做到五個(gè)“聚焦”，即聚焦政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善市級(jí)層面的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，鼓勵(lì)各區(qū)縣設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；聚焦融資擔(dān)保公司自身建設(shè)，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守主業(yè)、大力創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、加強(qiáng)內(nèi)控；聚焦促進(jìn)銀擔(dān)合作，探索建立合理的銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，商業(yè)銀行也要積極作為；聚焦完善政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持服務(wù)，積極落實(shí)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，完善對(duì)政府控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核；聚焦強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，盡快建立本市融資擔(dān)保行業(yè)的信息監(jiān)管系統(tǒng)，提高監(jiān)管部門履職能力，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。