紅網(wǎng)岳陽站11月23日訊（分站記者 周小平 通訊員 蔣辰）一邊是企業(yè)招不到員工而發(fā)愁，另一邊卻是畢業(yè)的大學生找不到工作而焦慮，能不能實現(xiàn)兩者的雙贏?
　　岳陽市政府辦發(fā)布《關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下稱《意見》)。《意見》明確提出，把普通高等院校、職業(yè)院校、技工院校、特殊教育學院、中等職業(yè)學院畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，力爭使岳陽市行政區(qū)域內有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(包括岳陽生源高校畢業(yè)生及外地生源有來岳就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生)，在畢業(yè)半年內實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或參加就業(yè)準備活動，并做好城鄉(xiāng)家庭困難離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的托底安置、動態(tài)清零工作，為“一極三宜”江湖名城建設注入動力。
　　為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供精準服務
　　對于一所高校而言，統(tǒng)計就業(yè)率重要，但真心實意幫助學生找工作更重要?！兑庖姟诽岢觯谠栏咝Ｒ獙⒕蜆I(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育作為在校生必修課，納入教學計劃和學分管理。各高校要主動面向社會需求辦學，以市場需求倒逼教育改革。
　　發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、教育體育等有關部門要開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預測研究，健全崗位需求統(tǒng)計調查制度，適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導高校優(yōu)化學科專業(yè)結構，探索制定行業(yè)崗位標準，促進高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。各高校要積極主動開展校企對接，組織開展校園招聘活動，促進應屆高校畢業(yè)生順利就業(yè)，切實提升畢業(yè)生初次就業(yè)率，并及時發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)狀況年度報告。
　　同時，《意見》要求有關部門單位、高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務，由人社部門牽頭，建立信息共享互通機制，為精準服務離校未就業(yè)高校畢業(yè)生夯實基礎。
　　困難家庭畢業(yè)生有800元求職創(chuàng)業(yè)補貼
　　各縣市區(qū)、高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、純農(nóng)戶家庭、城鄉(xiāng)低保戶家庭以及殘疾人、社會孤兒等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施幫扶，依托基層公共就業(yè)人才服務平臺，制定“一人一策”的個性化援助方案，給予“一對一”的重點就業(yè)幫扶。機關事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先招錄上述重點對象，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)招聘人員時，要確定年度招聘人員計劃數(shù)5-10%的比例擇優(yōu)招聘上述重點對象。各級公共就業(yè)人才服務機構對以上重點對象要優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先安排見習培訓、優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)服務。
　　對高校中的孤兒、殘疾人、城鄉(xiāng)低保家庭、在校期間已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度畢業(yè)生，按照每人800元標準給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼?！兑庖姟诽岢觯膭罡咝．厴I(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。把政府購買基層公共服務的崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，作為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的基本措施;按照國家、省有關規(guī)定，落實高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償政策;繼續(xù)統(tǒng)籌實施“三支一扶”(支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧)等基層服務項目。本市招考公務員和事業(yè)單位因空崗補員時，安排一定數(shù)量的招考(聘)計劃定向招錄(聘)在基層公共服務項目期滿后考核合格的高校畢業(yè)生。
　　小微企業(yè)新招應屆生可享多重優(yōu)惠
　　為最大限度鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，《意見》特別制定了相關鼓勵措施。對依法簽訂勞動合同、參保率和繳費率均達90%以上的企業(yè)，吸納畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生就業(yè)的，在新參保(含轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系)時，單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險費率中小微企業(yè)可從12%起步，非中小微企業(yè)可從14%起步，每年增加1%，逐年過渡到統(tǒng)一費率20%，費率調整不針對高校畢業(yè)生個人應繳納基本養(yǎng)老保險費率部分。
　　對小微型企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生開展崗前培訓的，按照職業(yè)培訓補貼標準的60%予以補貼?？萍夹托∥⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息，具體操作按國家相關規(guī)定執(zhí)行?！兑庖姟窂娬{，用人單位招聘高校畢業(yè)生不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，除法律和政策另有規(guī)定外不得將戶籍作為限制性條件;放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，應屆高校畢業(yè)生憑《普通高等學校畢業(yè)證書》等相關證件辦理落戶手續(xù);高校畢業(yè)生到小微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由市、縣級公共就業(yè)人才服務機構免費保管。
　　大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可走“綠色通道”
　　從現(xiàn)在開始，岳陽將實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃，在金融支持、稅費減免、政策獎補、創(chuàng)業(yè)服務、平臺建設等方面，向推動高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)傾斜，至2020年，力爭培養(yǎng)1000名農(nóng)村青年致富帶頭人和500名開辦中小微企業(yè)的城市青年創(chuàng)業(yè)人才。《意見》明確，市人社局要以岳陽高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓基地為依托，重點打造1家以上“眾創(chuàng)空間”平臺;將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導相結合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。對于畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生進駐創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間)創(chuàng)業(yè)的，在開業(yè)滿1年后且能繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的，經(jīng)人社、財政部門審核同意后，按每戶每年不超過5000元的標準，給予兩年場租補貼和開辦費補貼，所需資金從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。鼓勵支持高校創(chuàng)立完善各類創(chuàng)業(yè)孵化(實訓、見習)基地，對孵化見習效果突出的，適當給予一次性獎勵。
　　工商、稅務、質監(jiān)、安監(jiān)等有關部門要對休學創(chuàng)業(yè)的大學生和高校畢業(yè)生申請辦理行政許可審批事項依法開辟“綠色通道”，銀行等金融機構要切實降低初次創(chuàng)辦企業(yè)的開戶條件和相關資費標準，為休學創(chuàng)業(yè)的大學生和高校畢業(yè)生開立銀行賬戶提供便利。
　　自主創(chuàng)業(yè)可向人社部門申請擔保貸款
　　高校畢業(yè)生(含非本地戶籍)自畢業(yè)學年起3年內在岳陽初次創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領取工商營業(yè)執(zhí)照合法正常經(jīng)營6個月以上、帶動就業(yè)3人以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。一次性創(chuàng)業(yè)補貼向創(chuàng)業(yè)地人社部門申請。
　　高校畢業(yè)生在岳陽自主創(chuàng)業(yè)，從事非國家禁止性、限制性行業(yè)的，均可向人社部門申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過10萬元;對合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微型企業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度給予擔保貸款，微利項目在2年貸款期限內由財政予以全額貼息。鼓勵和支持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，從事電子商務經(jīng)營符合《湖南省電子商務發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》，并通過網(wǎng)上交易平臺實名注冊認證取得電子營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)人社、財政部門認定,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息政策。
　　全面落實自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，3年內免交登記類、管理類和證照類的行政事業(yè)性收費。對符合條件的從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，按現(xiàn)行政策在3年內每年以9600元為限額依次扣減其當年實際依法應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。